陕西注协2015年工作总结及2016工作计划

陕西注协2015年工作总结及2016工作计划

2015年是“十二五”规划的收官之年，陕西省注协以***十八大、十八届四中全会、五中全会精神为指导，紧紧围绕“服务***建设这个主题和诚信建设这条主线”，服务会员、服务公众，积极实施行业发展战略，推动行业又好又快发展。行业***建设取得新突破，人才建设取得新跨越，信息化程度显著提高，执业环境明显改善，会计师事务所组织形式、治理机制、管理形式更加科学，行业影响力进一步扩大，诚信度和社会公信力明显提升，完成了“十二五”规划目标任务。

　　一、加强行业***工作，提升行业科学发展水平

　　省行业***切实加强***组织领导，强化服务意识、拓宽服务渠道、提高服务能力，强化会计师事务所党组织服务功能，增强党组织的吸引力和凝聚力。加强对党员、团员的教育和管理，推动行业科学发展。

　　(一)加强组织建设，深入推进行业***工作

　　1.坚持高标准选配党组织书记。把政治素质好、工作责任心强、服务意识佳作为首要条件贯彻到选配工作中，提倡党员负责人担任党组织书记。负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记。2015年新成立2家事务所党支部，在选配党支部书记时严格把关，掌握候选人的学习、工作经历、现实表现及社会背景，充分听取党员意见、听取党外群众的意见，严格把关履行审批程序。

　　2.开展培训，提升能力。事务所党支部书记是基层党组织的“班长”，把书记培养和培训好，提升他们的工作能力是省行业***工作的一项经常性工作。2015年，选派2名党员同志参加中注协在昆明举办的党组织党务工作者暨民主人士培训班；组织全省会计师事务所党支部书记参加中注协组织的远程培训和学习；组织会计师事务所党支部书记参加一年一度的主任会计师培训，全省会计师事务所党支部书记基本轮训1次。

　　3.着力推广“支部工作法”。一是编发简报，宣传***典型。以简报形式，介绍***党组织的工作方法，促进全省各会计师事务所党支部认真学习，取长补短，相互借鉴，共同促进、共同进步。二是加强引导，发挥示范作用。通过座谈会、联系点调研的方式，指导“支部工作法”学习深入开展。会计师事务所党支部结合自身实际，把***单位的好方法移植、效仿或复制，促进会计师事务所党支部建设不断取得新进展。三是崇尚***，创先争优。评选出***事务所党支部10家，***市级行业党组织2家，有力推进了党组织的建设和发展。

　　4.认真做好党员管理工作。一是强化教育学习。省行业各级党组织加强对党员的管理与教育。坚持“三会一课”制度，全省101家会计师事务所党支部分别以召开支部会、全体党员大会、党小组会，开展党课教育等形式，把党员思想教育制度落实到实处。严格按照规定接转党员的组织关系。全年接收转入行业党组织党员关系32名，转出行业党组织党员关系8名。二是认真做好新党员组织发展工作。按照党章规定，坚持成熟一个发展一个，不搞突击发展和发展人情党员，2015年省行业***直管会计师事务所党支部批准预备党员2名，按期转正预备党员6名。三是加强党员党费收缴与管理，把党员党费收缴作为党性观念教育的重要举措。

　　(二)深入推进行业“***化建设年”主题实践活动

　　1.高度重视，加强组织领导，及早部署安排。陕西省注册会计师行业***、陕西省注册会计师协会专题召开秘书长办公会议，研究“***化建设年”主题活动主要工作，确定把活动当作推进全省行业发展的重要举措来抓，向全省行业各基层党组织印发《陕西省注册会计师行业“***化建设年”主题活动的实施方案的通知》(陕会行党〔2015〕2号)，安排部署“***化建设年”主题活动。

　　2.明确职责，狠抓落实。省行业***和省注协自觉担当“***化建设年”主题活动的领导责任，省行业党办和协会秘书处各部门依照要求，深入做好督促和检查工作。

　　3.开展事务所“***化建设年”活动。以行业法律法规、章程、准则和规定为依据，以提升执业质量为抓手，全省202家会计师事务所有组织有计划的开展“***化建设年”活动。

　　4.开展帮扶促进发展。省行业结合全省会计师事务所的实际，在小型事务所多、分散等情况下，充分利用“***化建设年“活动的契机，加强对小型会计师事务所帮扶，2015年的经营收入明显增加。

　　5.坚持跟踪与检查，加强活动的导引。及时收集“***化建设年”活动的信息，整理汇编，做好简报和上报工作，有力调动全省会计师事务所积极性、主动性，使***化建设年活动在全省行业开展的有声有色，推进行业新发展。***四大会计师事务所有两家在陕设立分所。

　　(三)做好行业统战工作

　　1、注重统战宣传。进一步贯彻落实***统战工作会议精神和《中国统一战线工作条例(试行)》，印发《关于学习贯彻***统战工作会议和《中国统一战线工作条例(试行)》精神的通知》(陕会行党〔2015〕6号)文，对我省行业学习和贯彻落实***统战工作会议精神和《中国统一战线工作条例(试行)》提出具体要求。

　　2、积极建言献策。省委常委祝列克专门调研行业统战工作、省委统战部就新的社会***人士队伍建设情况也到省行业进行调研。省协会分别组织行业部分新***代表人士参加了座谈会，参会行业新社会***代表人士就如何发挥行业新社会***代表人士的作用等进行了充分汇报交流。

　　3、畅通行业代表人士的沟通渠道。全省行业现有各党外民主人士12名，借助于现代通讯和联系手段，建立了畅通的联络渠道，保持无障碍的沟通，及时听取他们对行业工作的意见和建议。

　　(四)充分发挥共青团组织作用

　　陕西注册会计师行业共青团组织在省行业***领导下，开展多种适合青年团员特点的活动，为行业发展增添活力。

　　1、开展评选注册会计师行业2013—2014年度“青年文明号”活动。积极组织开展“青年文明号”评选及创建活动，10家会计师事务所团组织获“青年文明号”荣誉，20家会计师事务所团支部完成“青年文明号”网络创建工作。

　　2、开展行业岗位践行“价值观青春建功中国梦”寻找“***青工”主题活动。省行业团委不断深化“我的中国梦”主题教育实践活动，印发通知在全省行业开展“价值观青春建功中国梦”寻找“***青工”主题活动，为会计师事务所发展建功立业。

　　3、表彰***，树学习榜样。开展评选和表彰2014年度陕西省注册会计师行业“五四红旗团支部”、“青年五四奖章”、“***共青团员”和“***共青团干部”活动。6个团支部获得“五四红旗团支部”称号，7名共青团员青年获得“青年五四奖章”，5名共青团员获得“***共青团员”称号，6名共青团干部获得“***共青团干部”称号。这些获奖团集体和团员为全省行业团组织、青年和团员立标杆、树学习榜样，发挥了积极地导向作用。

　　4、积极开展“三创”活动。印发《关于在注册会计师行业开展“青年文明号创新创效创优活动”的通知》(陕会行团〔2015〕13号)文，对开展“三创”活动作出具体部署。全省行业团的组织，结合实际积极开展活动，形成10项有价值的成果上报中注协行业团委，展现了我省行业团委良好的精神风貌。

　　二、加强行业诚信监管，提升行业社会公信力

　　(一)加强诚信监管，深入开展执业质量检查

　　1、提升诚信建设能力，扎实组织开展行业执业质量检查工作。7月上旬至9月下旬对全省40家会计师事务所进行了执业质量检查。检查工作中，紧密结合行业“***化建设年”活动要求，深入开展执业准则对标提升活动，促进准则落地生根，帮助会计师事务所提升执业质量，提高风险防范能力。共抽查各类业务报告271份，制作检查工作底稿380份，分别形成检查意见书和检查报告各40份，约谈相关执业人员144人。进一步增强了会计师事务所质量控制意识和风险防范意识。

　　2、加强对检查违规问题的处理。联合省财政监督检查局召开了执业质量检查结果审理会议，对各检查组提交的检查报告、工作底稿及相关资料进行了集中审理。决定对1家会计师事务所给予行政警告处分；2家会计师事务所主任会计师给予行政警告处分；1家会计师事务所进行行业惩戒；向8家会计师事务所下达财政监管函；25家会计师事务所下达整改通知。

　　3、加强监管协调。在日常监管中及时与行政监管部门互通信息、相互配合，形成监管合力。与会计处加强协调，做好新设立事务所的审核，及事务所股东变更资料审核等工作；继续与省财政监督检查局联合开展执业质量检查工作，避免重复检查，减轻会计师事务所负担。

　　4、做好投诉举报的调查处理工作。及时受理群众来信来访工作，本年度共受理了19项投诉举报，针对每一项投诉举报，通过聘请行业内专家，调阅工作底稿，找相关当事人进行询问谈话，必要时采取实地验证、召开惩戒委员会会议等形式切实做好调查处理工作。

　　(二)完善会员诚信信息档案，做好注册、转所及行业信息系统维护工作

　　1、完善诚信档案资料。及时记录会员收到的表彰、处理处罚等方面的情况。通过审查资料、公示信息、确认执业报告等程序为拟设立会计师事务所合伙人(股东)、会计师事务所新增合伙人(股东)出具从事审计业务证明情况40份；为会计师事务所出具行业无违规行为证明560份。

　　2、严把注册管理关。严格审核注册、转所相关资料，对符合要求的按程序及时办理。切实提高服务能力，公开办事程序。耐心解答注册会计师申请方面相关问题，全年共审核批准了130人为注册会计师，完成157名注册会计师转所工作,为225名注册会计师刻制印章；撤销注销了49名注册会计师执业资格。批准189人为注册会计师非执业会员，完成10名非执业会员的转会工作。

　　3、做好行业信息系统的日常维护工作。及时录入、更改、核对确认注册、转所及相关信息，确保财政会计行业管理系统和中注协行业管理信息系统数据的准确性。

　　4、开展注册会计师任职资格检查工作。把任职资格检查作为诚信建设工作的基础来抓。下发《关于开展2015年度注册会计师任职资格检查工作的通知》(陕会协[2015]2号)，***关注执业注册会计师是否具有完全民事行为能力、是否在会计师事务所专职执业、是否在当年从事了注册会计师业务、是否履行协会章程规定的义务，是否接受继续教育培训等情况。对2324名注册会计师进行了逐项核查。将通过任职资格检查的2269名注册会计师的信息通过网站、会刊等媒体及时向社会予以公告。

　　三、狠抓人才的选拔和培养，提升行业人才素质

　　(一)狠抓人才的选拔，精心组织注册会计师全国统一考试

　　1、组织实施2015年度考试报名工作。体现考生服务友好，取消了报名环节的现场资格审核，采取考生直接通过网上报名系统报名、缴费和审核的方式，的方便了考生。

　　2、做好考试机位检查工作。根据财政部考办要求和机位增长需要，制定了详细的检查方案，分考区进行检查。5月27日-6月14日，完成了第一阶段机位检查工作，对存在问题的考点提出了整改的要求和具体意见；6月17日-6月27日，完成了第二阶段机位检查工作。

　　3、加强考试工作人员培训和考前布置工作。一是科学组织，召开了“2015年度全省注册会计师第一阶段考试工作会议”，向各市考委会传达财政部考办注册会计师第一阶段考试会议精神、安排部署考试工作。省考委会与各市考委会签订了《考试工作责任书》，进一步落实和明确了责任。二是加强培训，省市两级考办分别召开巡考人员工作会议，对巡考人员进行了的培训并签订《巡考人员承诺书》。***考试阶段省考办向25个考点选派了64名巡考人员，厅监察室还派出了5名干部担任流动巡考。各市考办也加强巡考力度，所有巡考人员提前到达考点，进行考前的机位和考场环境检查，确保考试顺利实施。

　　4、积极协调，确保良好的考试环境。协调省公安厅积极配合，确保每个考场安全有序进行。考试期间，各市考办设立值班室，安排有关领导值班，及时处理紧急、异常情况。值班室配备至少1部电话机、1台传真机和1部手机，确保与省考办联系畅通。

　　5、精心部署和组织实施综合阶段、英语测试和第一阶段考试工作。按照财政部考办新颁布的考试管理制度，监督、协调机考公司完成了考试实施工作。

　　6、服务考生，做好考生的各项后续服务工作。

　　(二)加大培训力度，提升执业队伍素质。

　　着力做好四个方面的工作：一是行业“***化建设年”赋予新的培训任务；二是行业人才发展战略的实施；三是新审计准则和会计准则的学习贯彻；四是职业道德守则的日益巩固和加强。

　　1、建立培训平台，夯实基础教育、***人才和***人才***培养。建立以省注协为主、大专院校和大所内部培训为辅的行业培训平台。与西安交通大学、厦门***会计学院、上海***会计学院建立了紧密和长期的合作关系。在2011-2015年和厦门***会计学院合作办学期间，连续举办了四期行业***人才(后备)的培训教育，为全国注册会计师行业输送了3名***人才；与上海***会计学院合作，开发注册会计师远程异步培训课程和主任会计师的专门培训；与西安交通大学合作，对行业当前面临的***问题进行交流、研讨和面授培训；发挥***人才的带动作用，将其纳入行业人才库。

　　2、层次分明、形式多样。紧密围绕行业人才发展的战略目标和主要任务，坚持行业人才培养与经济社会需求相适应，将有组织形式的培训和个人培训相结合，***与整体推进相统筹，业务培训与党性教育相结合，考试与考核相结合，形成***人才辐射带动、***人才施展宏图、后备人才不断积聚、队伍整体素质不断提高的人才培养新局面。针对培训对象以及人员层次和区域的不同，举办了高层管理人员培训班、远程视频班、普通面授班和网络培训班。

　　3、加强培训力度，培训效果显著。全年组织同步直播中注协6期远程教育培训班、自办1期面授培训班、1期新批注师上岗前培训班，3期网络远程培训班，1期***注册会计师培训班，1期主任会计师培训班，共培训人数约2124人；指导事务所举办内部培训班4期，完成250余人培训任务；组织注册会计师参加三家***会计学院培训约65人；全年共培训注册会计师2439人次。

　　4、抓好非执业会员培训。通过协会信箱广泛征求非执业会员以及相关专家的意见和建议，结合非执业会员行业覆盖面广的特点，甄选培训课程，课程内容覆盖了注册会计师执业准则、会计准则、职业道德、金融、税法相关知识等领域；加强与上海***会计学院远程教育网合作，对非执业会员连续第五年实行免费网络教育。已有365名非执业会员完成在线培训学时和在线考试。

　　(三)履行注册会计师行业的社会责任，举办校园人才招聘宣讲会。

　　为加强后备人才培养，搭建选人、用人平台，给高校***毕业生提供就业机会，分别于11月5日、6日在西安财经学院、西北大学举办了第二届注册会计师行业校园人才招聘宣讲会。省内7家大中型事务所面向应届毕业生提供了75个就业岗位和175个见习岗位，涉及会计、审计、财务管理、税务、工程预算等相关***，为行业选送了一批***人才。